作为不停走在全国地皮革新前列的安徽，跟着这次国务院关于“两权”指示意见的出台，环抱着地皮典质贷款和屯子子宅基地退出的难题将得以化解

8月24日，国务院印发的《关于开展屯子子承包地皮的经营权和农夷易近住房家当权典质贷款试点的指示意见》指出，要稳妥有序开展屯子子承包地皮经营权和农夷易近住房家当权典质“两权”典质贷款营业，有效盘活屯子子资本、资金、资产

两大年夜难题制约革新推进

2013年11月，《安徽关于深化屯子子综合革新示范试点事情的指示意见》对外宣布，这标志着安徽启动了新的地皮革新《意见》指出，安徽将先行在涡阳县、颍泉区等20个县（区）开展革新试点

按照安徽的要求，2014年，要在20个综合革新试点县启动城乡统一的地皮应用权买卖营业市场扶植；2015年，20个试点县完成地皮确权挂号发证事情；2017年，全省完成确权挂号发证事情；到2020年，基础形成城乡统一、开放、竞争、有序的扶植用地市场体系

然而在实际推进历程中，存在两个难题分手是屯子子地皮典质贷款的破冰和屯子子宅地若何退出此中，在安徽地皮流转历程中，介入流转的企业和承包大年夜户，因为资金限定导致地皮流转进展迟钝，“因为流转的地皮规模较大年夜，很多承包大年夜户以及企业在支付房钱之后，资金呈现难题，然则因为地皮无法典质贷款，以是安徽率先在全国考试测验地皮二层别墅效果图大全流转信任，在必然程度上办理流转企业的资金难题，然则对整体地皮流转感化并不大年夜”南京财经大年夜学教授张健对《逐日经济新闻》记者说

不过，跟着这次国务院指示意见的出台，这一问题将获得办理，“按照意见的要求，地皮确权之后，可以去银行进行典质贷款，这就办理了在流转历程中的资金难题，进一步推动地皮革新的速率”宿州埇桥区农委李大年夜务对《逐日经济新闻》记者说

有利于屯子子宅基地退出

此外，在地皮革新中，另一个难题便是若何让屯子子宅基地退出在安徽此前出台的规划指出，在相符筹划和用途管束的条件下，集体经营性扶植用地应用权人可以经由过程出让、租赁、作价出资、让渡、出租等要领，按照现行扶植用地标准，将宅基地用于工业、商业、旅游和屯子子村子夷易近室庐小区扶植等屯子子村子夷易近主动退出依法取得应用权的宅基地的，由屯子子集体经济组织予以补偿或者政府予以奖励，并采取经济或其他手段予以勉励同时，也容许屯子子村子夷易近经由过程流转要领应用其他屯子子集体经济组织的宅基地“安徽是农业大年夜省，屯子子人口浩繁，屯子子宅基地不停是地皮治理中的难点一方面，因为农用地转用计划指标总量不够，屯子子违法占地建房屡禁不止，应该保障的宅基地保不了；另一方面，该退出的宅基地退不出来，分外是皖北地区空心村子征象严重”安徽国土厅厅长孙爱夷易近之前曾表示

张健表示，跟着国务院指示意见出台，明确表二层别墅图纸示农夷易近住房家当权可以进行典质贷款，这将有利于宅基地的退出，“将农夷易近的住房家当权典质给银行，盘活了屯子子闲置资产，同时屯子子得到贷款后，加上地方政府对宅基地退出的补偿机制，有利于推动屯子子宅基地的退出，加速地皮革新的方式”

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